Дайте человеку крайне упрощенную систему мира и толкуйте всякое событие на базе этой упрощенной модели. Такой подход не требует никаких знаний. Несколько заученных формул плюс так называемая интуиция, так называемая практическая сметка и так называемый здравый смысл.
Аркадий и Борис Стругацкие. Пикник на обочине
< ... >
Информационные технологии реализуются в информационных системах. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрывает понятие «информационная система» как «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств». Следуя принятой логике, «конструкция» «информационной системы» может быть представлена как система6, состоящая из «технических средств», «информационных технологий», направленных на «обработку» информации, «содержащуюся в базах данных». Принимая во внимание заданную Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» последовательность однородных членов, входящих в определение понятия «информационная технология» (поиск, сбор, хранение, обработка, предоставление, распространение), логично будет предположить, что термин «обработка», включенный в определение «информационная система», может быть представлен как множество, включающее в себя поиск, сбор, хранение, предоставление, распространение. В противном случае можно сделать вывод о том, что «информационная система» не предназначена для «поиска, сбора, хранения, предоставления, распространения информации». При условии правильности вывода актуальным становится тезис о том, что закон не регулирует «осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации» в информационных системах?!
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», введя понятие «обработка информации», предложил, по мнению авторов, более логичный выход из сложившейся ситуации. Так, статья 3 гласит: «обработка персональных данных» — это «действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных». Далее, следуя логике, «информационная система персональных данных» — это «информационная система, представляющая собой совокупность персональных данных, содержащихся в базе данных, а также информационных технологий и технических средств, позволяющих осуществлять обработку таких персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств».
С учетом вышеизложенного возникает естественный вопрос: почему два одновременно принятых закона (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), регулирующих однородную сферу, используют различный терминологический аппарат?
< ... >
