< ... >
Для познания необходимы представления двух типов:
- созерцание, посредством которого объект дан;
- понятие, посредством которого он мыслится.
В настоящее время процесс лицензирования определяется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства РФ от 15.08.2006 № 504 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации»;
- Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 532 «О лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».
Таким образом, можно сделать первый вывод: в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации и в рамках осуществления контроля за деятельностью, осуществление которой может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, Правительство РФ ограничило предпринимательскую деятельность в области:
li>технической защиты конфиденциальной информации;
- технической защиты государственной тайны.
Понятие «конфиденциальность информации» и «защита информации» Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрываются следующим образом:
- «конфиденциальность информации — обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя»;
- защита информации — комплекс «правовых, организационных и технических мер, направленных на:
- обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
- соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
- реализацию права на доступ к информации».
Таким образом, если руководствоваться нормами Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части разделения информации «в зависимости от категории доступа к ней» «на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа)», очевидным становится вопрос, что отнести в свете вышеприведенных постановлений правительства к «конфиденциальной информации». В рамках формальной логики к «конфиденциальной информации» можно отнести «информацию ограниченного доступа», не содержащую сведений, составляющих государственную тайну. «Поистине немалую привлекательность каждой данной теории составляет то, что она опровержима...».
Итак, сформулируем гипотезу: если деятельность по технической защите информации лицензируема, то защищаемая информация должна быть конфиденциальна.
< ... >
